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河北回应村民因超生罚款自杀村干部私自催缴

发布时间:2019-08-14 18:12:20

自杀者艾广栋的妻子谢玉凤说她要振作,还要抚养4个孩子

剩下的玉米够一家人一年的口粮

亲属为死者家修缮旧房子

村民疑因社会抚养费村支书家服毒 政府部门称催缴应属村干部私自行为

河北超生村民自杀前后

12月4日上午,在村支书艾连坤家中,45岁的艾广栋喝下甲拌磷农药。裂缝的寒屋,留下5个孩子,4女1男,儿子最小,仅4岁。

就在前一天,他家刚卖掉了7000多斤玉米,这是一家人大半年的收入来源。村支书促成了这笔交易。艾广栋夫妇被告知,卖玉米的钱能抵付最后一笔社会抚养费,还能给他家带来4个低保名额。

因为超生,艾家多年来一直被村干部 追讨 社会抚养费。本以为这次能结清,但去向村干部讨要缴费收据时,艾广栋有去无回。官方通报未提及其服毒的具体原因。政府部门工作人员称,村支书已被警方带走协助调查,县里近期并没有征缴社会抚养费的安排,应属于村干部的私自行为。

艾广栋的死,换来的是4个未成年子女解决了上学问题、县政府承诺帮其家人申请5个低保名额、艾家争取到了县里的农村危房改造资金。家属对此结果表示满意。

现状

这起因社会抚养费而起的悲剧,发生在河北省邱县梁二庄乡龚堡村。前日中午,艾广栋下葬时,街坊都在自家门口摇头叹息。

艾广栋绝对是个老实人,都知道他家孩子多。 超市老板暴先生记得,为了催收超生费(社会抚养费),去年夏天,村里还开车直接拉走过艾家的麦子。

龚堡村里,不少村民都盖起两层小楼,贴着白瓷砖,但位于村西头的艾家,还是四间年久失修的旧砖房,连块体面的门板也没有。

在院子一角,码放着二十来袋玉米棒子。艾广栋的妹妹红着眼圈称,靠7亩地的收成,哥哥养活4个孩子(注:大女儿已出嫁)。留下一年的口粮数后,剩余的7000多斤玉米在不久前都被卖掉。

昨日上午,妻子谢玉凤坐在内屋床沿上,照看着孩子们。旧床单看不出颜色,边缘磨出几个大窟窿,被褥也分辨不出颜色。

家里看起来鲜亮的物件,除了孩子的奖状,就是墙上贴了一圈的宝宝贴画。农村有习俗,想生儿子的孕妇,在卧室里贴上男宝宝的画,常常盯着看,自己也能生个男孩。在第5次生育时,艾家总算盼来了儿子。如今,小儿子今年4岁了,这贴画不知贴了多久,但表面不落尘土、颜色还鲜亮,只是墙边有水迹。谢说,房顶常漏雨,屋内墙体也有裂缝。艾广栋是无法修补自家的房屋了。他在服毒后,被送往梁二庄乡医院抢救,家属赶到时,其已被宣告死亡。前日中午,艾广栋下葬。

据其家属称,事后,村支书 消失 ,其家人也不见踪影。昨日,村支书家还是大门紧闭,敲门没人应答。

调查

昨日,邱县政府通报称,12月4日,邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋服毒死亡,事情发生后,县委、县政府立即成立了由县纪委、检察院、公安局、计生局、梁二庄镇等部门组成的调查组,对事件进行调查处理。

据县里通报介绍,村民艾广栋系计划生育超生,邱县按照省、市上级文件要求按程序来征收社会抚养费,近期在县没有安排的情况下,村支部书记艾连坤找到艾广栋以社会抚养费征收为借口,要求其缴费。艾广栋说没钱缴纳,答应将其家里的玉米卖掉后补交。

12月 日下午,艾连坤联系买家,与艾广栋一起将其家里的玉米卖掉,价款6220元,由艾广栋交给艾连坤。12月4日,艾广栋服毒死亡。

12月6日,经县公安部门初步调查,艾广栋系服甲拌磷农药后,经抢救无效死亡,属自杀。

邱县人口和计划生育局副局长武海庆称,根据《河北省人口与计划生育条例》相关条例,艾家有 个孩子属于超生,即使按照父母单方收入,社会抚养费至少也在10万以上。

说法

关于7000多斤玉米被卖的内情,版本似乎不止一个。除了通报中村支书艾连坤的叙述,此前,还有某网络媒体报道称,村干部强行将艾家的7000多斤玉米拉走。

艾广栋大女儿告诉北青报记者,她妈曾提及,先前村支书等人到家里来催缴社会抚养费时,当面做出过许诺,把卖玉米的钱折抵社会抚养费,这次缴完后超生的费用就 全清了 ,村里还可以帮艾家申请4个低保名额。

他们要没有做出过这种承诺,我爸怎么可能同意卖玉米?一大家子人,就靠这点卖粮的收入。 艾广栋大女儿称,当日拿到卖粮钱后,他爸问村支书要缴纳社会抚养费的收据,对方称改天可以拿。

次日上午,谢玉凤送孩子上学,艾广栋一人在家。她记得临走前瞥了丈夫一眼,发现其闷头坐在堂屋、情绪有点低落。 我要是知道他去,我要是陪他,就不会有这事了 这个农妇喃喃地自责道。

她记得丈夫提过会去讨缴费收据,但到现在也没人告诉她,当时在村支书家发生了什么。

关于农药来源问题,公安部门称正在做进一步调查。艾广栋亲属推断,他不太可能从家里带农药出门。因为本县曾发生过孩童在家误服农药死亡的悲剧,艾广栋家里孩子多,不敢存放农药。出事后,家属还向村里几处售卖农药的店面打听,店家均称没向艾广栋出售过农药。

政策

社会抚养费是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。《河北省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》中提到,收到费款或者罚款后,收费(款)单位应当向当事人出具省级财政部门统一印制的征费(罚款)票据。

《河北省人口与计划生育条例》中对于农村居民违规生育第2个子女的,按不低于本乡、民族乡、镇农村居民上年度人均纯收入2.5倍的金额征收;违规生育第 个子女的,按生育第2个子女的征收金额各加100%征收;违规生育第4个以上子女的,征收金额以此递进累加。

武海庆介绍,征收社会抚养费的具体环节都有明确规定,由县级部门调查立案后,由执法人员进行征收,开具正规收据,不会委托他人如村级干部等直接收取。拒不缴纳社会抚养费的,可由法院强制执行,但其他单位或个人是没有执法权的,不能处置相关的财物等。

武副局长称,县级部门此前并未对艾广栋超生进行过立案调查。这应该是村干部的私自行为。

善后

艾广栋的死,也给家里带来一些变化,尽管谁也不想这改变以生命作为代价。4个孩子今后的教育问题有了着落,政府承诺会一直扶助完成九年制义务教育。孩子们穿上了新棉服,有了新书包。考虑到谢玉凤一个人带孩子有难处,县里为老二、老三联系了乡镇寄宿学校,免费吃住。两个较小的孩子,留在母亲身边。

县政府、妇联等部门来到家中慰问时,还带来了棉被、日用品等。县、乡有关部门表示,根据艾广栋家属的申请和实际困难,给予解决生活照顾和实际帮助。他家旧房也争取到了县里的农村危房改造资金。

父亲不在了,艾广栋大女儿除了安慰母亲,也对弟弟妹妹们的未来有一丝忧虑: 人死不能复生,我们都要往前看。我们家太穷了,真希望弟弟妹妹们今后能得到更多关怀与帮助,不管是政府还是社会热心人士。这样,他们的日子能好过一点。

县委宣传部门的官员昨天晚上告诉北青报记者,艾连坤协助警方调查后将交由纪委处理,拟不再担任村支书职务。文并摄/本报记者 孙静

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